深圳發(fā)揮基層治理優(yōu)勢 做深做細做實(shí)垃圾分類(lèi)
時(shí)間:2022-09-05 09:36:54 人氣:237次
近日,廣東省深圳市推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作指揮部辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮基層治理優(yōu)勢做深做細做實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),要求以深圳先行示范區的擔當和標準全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,圍繞垃圾分類(lèi)廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮基層治理優(yōu)勢,做深做細做實(shí)垃圾分類(lèi)工作,推動(dòng)形成垃圾分類(lèi)共建共治共享新格局,為建設美麗深圳和文明典范城市作出積極貢獻。
強化基層黨建引領(lǐng)
《實(shí)施意見(jiàn)》要求,街道黨工委要將垃圾分類(lèi)作為重要工作,定期開(kāi)展研究,繼續發(fā)揮社區黨組織領(lǐng)導下居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動(dòng)機制、社會(huì )參與機制的作用,就垃圾分類(lèi)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,及時(shí)回應居民關(guān)切和訴求,推動(dòng)居民參與垃圾分類(lèi)。發(fā)揮好職能部門(mén)的協(xié)同作用,探索建立“社區吹哨、部門(mén)報到”機制,結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),組織各職能部門(mén)同社區結對,通過(guò)結合本單位、本部門(mén)工作特點(diǎn),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,下沉基層參與社會(huì )治理,整合各方黨建資源,為社區爭取政策、資金、技術(shù)等方面支持,積極參加垃圾分類(lèi)志愿活動(dòng),幫助社區解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
社區黨委要發(fā)揮好牽頭作用,統籌社區垃圾分類(lèi)工作,將垃圾分類(lèi)列入社區黨委重要議事議程和年度重點(diǎn)工作,將垃圾分類(lèi)知識、日常管理要求納入社區“兩委”干部培訓體系。社區黨委書(shū)記是社區垃圾分類(lèi)工作第一責任人,每年開(kāi)展垃圾分類(lèi)書(shū)記授課或專(zhuān)題調研,社區黨委委員分片組織包干垃圾分類(lèi)督導、夜間巡查和入戶(hù)宣傳工作,樹(shù)立先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)社區居民參與。小區黨支部要重視和推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作,依托垃圾分類(lèi)科普教育場(chǎng)館、分類(lèi)處理設施,結合主題黨日活動(dòng)等,組織小區黨員參觀(guān)學(xué)習,提升對垃圾分類(lèi)全鏈條過(guò)程的認識。組織蒲公英志愿講師對小區黨支部開(kāi)展垃圾分類(lèi)專(zhuān)項賦能培訓,提升小區黨支部在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域管理的能力,組織小區黨支部黨員入戶(hù)宣講,推動(dòng)小區黨支部積極承擔起垃圾分類(lèi)的宣傳、督導功能。各區(新區)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等組織在職黨員積極參與社區垃圾分類(lèi),落實(shí)好“報到明身份、居家做表率、參與有作為、調研出主意”要求,做到帶頭踐行、帶頭宣傳、帶頭示范,協(xié)助引導全體社區居民參與分類(lèi),積極參加住宅區垃圾分類(lèi)督導活動(dòng),爭當垃圾分類(lèi)宣傳員、示范員、指導員、監督員。
夯實(shí)基層管理基礎
《實(shí)施意見(jiàn)》要求,街道黨工委和辦事處應強化頂層設計,健全工作機制,由主要負責人負責統籌轄區垃圾分類(lèi)領(lǐng)導和管理工作,建立垃圾分類(lèi)巡查通報工作機制,通過(guò)構建“每日一調度、每周一通報、每月一排名”等工作方法,推動(dòng)轄區垃圾分類(lèi)工作,確保垃圾分類(lèi)實(shí)效。街道應保障工作力量,安排專(zhuān)職人員負責垃圾分類(lèi)工作,在區主管部門(mén)統籌指導下,重點(diǎn)做好垃圾分類(lèi)宣傳發(fā)動(dòng)、巡查檢查等工作,必要時(shí)可通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)機構力量,解決街道垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化水平不足和精細化管理中存在的問(wèn)題。
街道要將垃圾分類(lèi)督導宣傳工作下沉社區,社區建立與分類(lèi)實(shí)效掛鉤的激勵約束機制,督促作為投放管理責任人的住宅區物業(yè)管理單位開(kāi)展日常督導和宣傳工作,督促物業(yè)管理單位主要負責人提高認識,重視和抓實(shí)投放管理人責任。各社區指定一名社區工作者負責垃圾分類(lèi)工作,將垃圾分類(lèi)工作納入網(wǎng)格管理。充分發(fā)揮社區網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員和樓棟長(cháng)作用,網(wǎng)格員會(huì )同投放管理人、督導員、志愿者做好垃圾分類(lèi)督導和入戶(hù)宣傳工作。
街道和社區成立市容環(huán)境巡查隊伍,加強日常檢查督促,及時(shí)通報和整改問(wèn)題。壓實(shí)垃圾分類(lèi)各方責任,由街道辦負責與物業(yè)管理單位、沿街門(mén)店(單位)、收運企業(yè)簽訂垃圾分類(lèi)投放責任書(shū),并依據《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理條例》明確分類(lèi)投放要求及獎懲標準。加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)監管力度,針對餐飲場(chǎng)所、農批商超等單位實(shí)施編號管理,形成全過(guò)程、全覆蓋精準管理。街道和社區實(shí)施(月度、季度)垃圾分類(lèi)“紅黑榜”制度,發(fā)動(dòng)轄區單位、住宅區積極參與《深圳市生活垃圾分類(lèi)工作激勵辦法》評選工作和“深圳市生活垃圾分類(lèi)星級住宅區”評價(jià)活動(dòng)。加大對垃圾分類(lèi)投放管理人監督執法力度,落實(shí)“不分類(lèi)不收運”,適時(shí)采用直播執法等多樣化形式,開(kāi)展垃圾分類(lèi)執法行動(dòng),加大執法威懾力度,提升執法宣傳效果,讓垃圾分類(lèi)觀(guān)念深入人心。
深圳積極探索垃圾分類(lèi)管理智慧化,采用智慧化手段,運用科技力量,加強督導員業(yè)務(wù)知識培訓和到崗打卡監督,鼓勵有條件的區域在投放點(diǎn)設置AI(人工智能)攝像頭,通過(guò)智慧化手段對投放情況進(jìn)行在線(xiàn)監管,實(shí)現住宅區(含城中村)廚余垃圾從前端到末端全過(guò)程可追溯和計量,有力支撐集中投放點(diǎn)日常督導管理工作。
做實(shí)基層服務(wù)保障
深圳優(yōu)化分類(lèi)投放設施布局,完善基礎服務(wù),由社區牽頭,組織物業(yè)管理單位、業(yè)委會(huì )等,檢查垃圾分類(lèi)投放設施布局情況,及時(shí)調整不合理、不合適、不達標的投放設施設備,推動(dòng)社區垃圾分類(lèi)設施布局合理化、人性化。督促物業(yè)管理單位配置充足保潔人員,做好投放點(diǎn)日常管理,確保環(huán)境干凈整潔、垃圾日產(chǎn)日清。
以社區為單元,培養志愿服務(wù)骨干,招募社區志愿者,組建社區志愿者隊伍,組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)引導、入戶(hù)宣傳、回收再利用等,提升垃圾分類(lèi)參與率。關(guān)愛(ài)特殊人群,為高齡、孤寡殘疾群體提供“代扔服務(wù)”,通過(guò)人性化措施與服務(wù),有效帶動(dòng)精細化管理,進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)參與度和精準投放率。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心服務(wù)陣地作用,聚焦民生身邊“小事”,推動(dòng)黨群服務(wù)中心設立垃圾分類(lèi)“問(wèn)題”收集平臺,建立健全服務(wù)社區居民快速反應機制,構成“件件有響應、事事有落實(shí)、落實(shí)即反饋”垃圾分類(lèi)服務(wù)新格局模式,持續推進(jìn)社區環(huán)境衛生改善提升。
當地還引入社會(huì )力量,提供宣教服務(wù),加強區、街道、社區三級統籌,利用民生微實(shí)事和其他資金,拓寬社會(huì )組織參與渠道,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織,結合傳統節假日和重要時(shí)間節點(diǎn),結合居民需求舉辦垃圾分類(lèi)知識科普宣傳活動(dòng),普及垃圾分類(lèi)知識,傳播垃圾分類(lèi)環(huán)保理念。
激發(fā)基層自治動(dòng)力
《實(shí)施意見(jiàn)》要求,發(fā)動(dòng)多元力量參與垃圾分類(lèi),進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )督導員履職盡職,社區黨委、社區居委會(huì )發(fā)動(dòng)小區黨員干部、志愿者、熱心居民、物業(yè)管理單位人員等多元力量,共同參與宣傳和督導,通過(guò)智慧化手段,推動(dòng)居民參與分類(lèi)投放,做好垃圾投放點(diǎn)的日常管理,維護社區環(huán)境衛生,提升居民參與感和幸福感。加強社區社會(huì )組織建設,培育和孵化垃圾分類(lèi)相關(guān)的基層自治組織,實(shí)施垃圾分類(lèi)居民自治行動(dòng),鼓勵社區居委會(huì )成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì ),引導社區居民在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域自覺(jué)遵守法律規定,增強居民議事能力,形成黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、居民自治的垃圾分類(lèi)長(cháng)效管理機制。
深圳將垃圾分類(lèi)納入居民公約,要求社區黨委積極引導發(fā)動(dòng)群眾自治組織共同參與垃圾分類(lèi),將垃圾分類(lèi)納入社區居民公約和小區管理規約,針對社區垃圾分類(lèi)突出問(wèn)題召開(kāi)民主協(xié)商會(huì )議;小區業(yè)委會(huì )應根據需要,在業(yè)主組織會(huì )議中加入垃圾分類(lèi)議題,解決管理規約執行中出現的垃圾分類(lèi)問(wèn)題。
來(lái)源:中國建設新聞網(wǎng)