以制度創(chuàng )新推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)
時(shí)間:2023-01-09 10:25:15 人氣:238次
普遍推行生活垃圾分類(lèi)制度,是習近平總書(shū)記親自倡導、親自部署、親自推動(dòng)的“關(guān)鍵小事”。習近平總書(shū)記指出:“實(shí)行垃圾分類(lèi),關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節約使用資源,也是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現?!?/div>
浙江全省各級黨委政府高度重視農村生活垃圾分類(lèi)工作,著(zhù)力構建“黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)參與、農民主體、社會(huì )協(xié)同”的農村生活垃圾分類(lèi)處理推進(jìn)機制。建立健全有組織體系、有處理設施、有保潔隊伍、有經(jīng)費保障、有督考制度“五個(gè)有”的工作體系,形成主要領(lǐng)導帶頭抓、主管領(lǐng)導親自抓、基層領(lǐng)導具體抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)。截至目前,浙江農村生活垃圾資源化利用率達99%,全省農村生活垃圾分類(lèi)行政村覆蓋面達96%以上,贏(yíng)得了“城市垃圾分類(lèi)看上海,農村垃圾分類(lèi)看浙江”的好口碑。
農村生活垃圾分類(lèi)看似是小事,實(shí)則是百姓生活中的日常事。它不是簡(jiǎn)單的舉手之勞,是制度變革和科學(xué)體系的重塑,浙江堅持“三化”導向,“四分四定”抓全程。一是做好前端源頭分類(lèi)精準文章,二是做好中端收集運輸規范文章,三是做好末端處理設施集約文章??茖W(xué)布局,規范管理,采取一村一建或多村合建農村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)。
在此過(guò)程中,浙江還建立了三套機制,確保農村生活垃圾分類(lèi)長(cháng)效可持續。一是建立省市縣三級考核機制,二是建立多元化投入機制,三是壓實(shí)屬地管理責任,引入第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行站點(diǎn)運維管理,推進(jìn)處置設施技改提升。全省各地還發(fā)動(dòng)村民積極參與,提高農村生活垃圾分類(lèi)管理水平,培養一批農村生活垃圾分類(lèi)處理的管理者、經(jīng)營(yíng)者。
浙江省的農村生活垃圾分類(lèi)處理,經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,取得一定成效,同時(shí),也存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題。下一步,我們要在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)城鄉人居環(huán)境整治,聚焦解決農村垃圾治理發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,加強制度框架和政策體系的塑造變革。
一要抓好《條例》貫徹落實(shí),推動(dòng)分類(lèi)守正創(chuàng )新?!墩憬?a href="/list/9/" target="_blank">生活垃圾管理條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是生活垃圾分類(lèi)處理工作基礎性法規。制定頒布《條例》,是生活垃圾分類(lèi)處理工作堅持守正創(chuàng )新的重大成果,是生活垃圾分類(lèi)處理工作適應新形勢新任務(wù)新要求,守初心擔使命的重大舉措?!稐l例》明確指出要制定生活垃圾規劃,全省農業(yè)農村部門(mén)要結合本鄉鎮、本村實(shí)際情況,充分征求群眾意見(jiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn),做好規劃和設計,做好謀劃打算。
二要抓好分類(lèi)體系建設,推動(dòng)體制機制創(chuàng )新。按照加快推動(dòng)三農工作全方位變革重塑,厘清省、市、縣三級農村生活垃圾分類(lèi)處理管理工作內容,抓好農村生活垃圾分類(lèi)處理規章制度建設,完善分類(lèi)主體、實(shí)施主體、監管主體、執法主體及各個(gè)主體的權利、義務(wù)和責任,推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)處理“四分四定”體系落實(shí)。推進(jìn)“社會(huì )協(xié)同、科技支撐”的治理模式,形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的農村生活垃圾分類(lèi)處理工作格局。
三要抓好農戶(hù)源頭分類(lèi),推動(dòng)收運體系創(chuàng )新。農戶(hù)源頭分類(lèi)是農村生活垃圾分類(lèi)工作重要的一環(huán),結合農村實(shí)際,建立操作簡(jiǎn)單、方便易學(xué)、管控有效的農戶(hù)分類(lèi)機制。抓好農戶(hù)分類(lèi)精準化,推動(dòng)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾,確保有害垃圾單獨投放,提高玻璃等低值可回收物收集比例,逐步提升農村生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量。建立健全與農村生活垃圾分類(lèi)收集相銜接的運輸網(wǎng)絡(luò ),合理確定農村生活垃圾分類(lèi)運輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線(xiàn)路,配足、配齊分類(lèi)運輸工具,杜絕混收、混裝、混運。
四要抓好站點(diǎn)技改提升,推動(dòng)處置模式創(chuàng )新。根據資源有效利用的要求,抓好農村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)迭代升級??茖W(xué)預估本地生活垃圾產(chǎn)出水平,按適度超前原則,抓好第一輪試點(diǎn)的農村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)技改提升工作,補齊易腐垃圾成肥利用短板。加快探索適合本地易腐垃圾特性的處理技術(shù)路線(xiàn),鼓勵各地因地制宜選用易腐垃圾處理工藝,著(zhù)力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應用的“梗阻”問(wèn)題。
五要抓好農村長(cháng)效管理,推動(dòng)環(huán)衛保潔創(chuàng )新。抓好農村重點(diǎn)區域環(huán)衛保潔作業(yè),認真做好城鄉接合部村莊、旅游景區村莊、主要交通干道沿線(xiàn)村莊的環(huán)衛保潔。加強山區、海島、平原等邊遠農村環(huán)衛保潔制度建設,建立與農村生活垃圾分類(lèi)處理相匹配的日常保潔制度。加快推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)處理的環(huán)衛保潔市場(chǎng)化機制,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),引導社會(huì )資本參與分類(lèi)處理環(huán)衛保潔、設施建設和管護,提升分類(lèi)處理環(huán)衛保潔質(zhì)量管理水平。強化農村環(huán)衛保潔作業(yè)標準。加強農村環(huán)衛保潔隊伍的管理工作,有針對性地解決標準不統一、作業(yè)不規范、工作效率低等問(wèn)題。完善分類(lèi)處理環(huán)衛保潔市場(chǎng)化監督考核機制,形成浙江特色的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的農村環(huán)衛保潔制度。
來(lái)源:農民日報